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时间:2020-05-25 16:59:14 作者:禹诺洲 浏览量:274467


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改革开放再出发经济特区在变局中如何育新机?|||||||

2020年是深圳、珠海、汕头经济特区建立40周年。

40年前,建立特区实行特殊政策和灵活措施,由此开启了我国从封闭半封闭到全方位开放的伟大转折。经过40年不懈奋斗,中国特色社会主义进入了新时代,改革开放又到了一个新的历史关头。

“中国开放的大门不会关闭,只会越开越大。”如何以经济特区建立40周年为契机,推动改革开放再出发?如何以改革精神和时代担当应对风险、迎接挑战、赢得未来?南方日报记者采访了来自深圳、珠海、汕头三个特区的全国人大代表、全国政协委员以及经济学专家。

全国政协委员、深圳市政协主席戴北方:

打造核心引擎 当好大湾区建设主阵地

在深圳工作生活了将近四十年的戴北方,见证了深圳从一个小渔村发展成如今高楼林立的国际化大都市。在他看来,深圳的成功靠的是解放思想、敢闯敢试、改革创新,这是深圳特区的“根”和“魂”。

如今,站在特区建立40周年这一新的起点,戴北方认为,深圳要继续发扬“开拓创新、诚信守法、务实高效、团结奉献”的精神,始终坚定不移推进改革开放,坚持市场化与法治化同步推动、互相促进;始终坚持敢于担当、先行示范,当好改革开放的“重要窗口、试验平台、开拓者、实干家”;始终坚持谦虚谨慎、善于学习,对标国际一流,借鉴香港经济发展的成功经验,面向和适应全球竞争格局的变化,找准坐标点、发力点,推动各项工作走在最前列。

40周岁,深圳经济特区再次迎来发展机遇,应该如何抓住?“建设中国特色社会主义先行示范区,深圳承担着巨大责任,同时也获得前所未有的政策扶持,将有利于推动经济、法治、文化、民生、生态环保等全方位的深化改革,打造全球标杆城市。”戴北方表示,深圳要按照习近平总书记的指示要求,继续高举改革创新旗帜,推进全面深化改革、全面扩大开放,抓牢抓实粤港澳大湾区建设重要机遇,切实增强核心引擎城市功能,深化深港澳合作,对标一流,打造社会主义现代化强国城市范例。

“‘双区驱动’,深圳再出发!”戴北方说,“双区驱动”强化了深圳在大湾区中的关键作用,深圳要坚决扛起先行示范区的历史担当和主体责任,以更宽广的视野、更有力的举措打造粤港澳大湾区核心引擎。

“同时,深圳要加快建设具有世界影响力的创新创意之都,努力在大湾区中发挥创新引领作用。促进深港澳更紧密合作,为促进港澳长期繁荣稳定多做贡献。”戴北方补充说,深圳还应该发挥辐射带动作用,携手其他城市共建国际一流湾区和世界级城市群。

全国人大代表、汕头市市长郑剑戈:

以特区之为谋汕头之变

“汕头作为首批成立的四个经济特区之一,在我国实现高度集中的计划经济向充满活力的社会主义市场经济体制转变中发挥了重要作用。”郑剑戈表示,40年来汕头大力发挥侨乡、港口和商贸优势,率先运用国内外资金、技术、人才和管理经验,综合实力显著增强,GDP增长95.7倍,城镇居民人均可支配收入增长98.8倍。

“在经济特区建立40周年的关键历史节点上,汕头要努力用好我国发展重要战略机遇期,把握好大变化催生的大机遇,以特区之为谋汕头之变。”郑剑戈说,面向未来,汕头将坚决扛起经济特区使命担当,把握好四大战略机遇。

一是把握宏观政策机遇,加快重大基础设施建设,推动省域副中心城市综合功能全面跃升。以“两新一重”建设为重点,加快补齐基础设施建设、综合开发运营和城市综合功能的短板,加快打造高水平的全国性综合交通枢纽。

二是把握产业洗牌机遇,加速产业迭代更新,打造东翼沿海经济带产业发展主战场。重点依托华侨试验区、高新区、临港产业区等,争取国家、省重大产业项目布局,特别是围绕构建世界级沿海重化产业带,谋划承接石化产业链重大项目,抓紧布局战略性新兴产业和未来产业。

三是把握生态治理机遇,加快补齐生态环境短板,建设绿水青山美丽汕头。针对积弊成疴的练江流域污染,既打攻坚战,又打持久战,全力攻克垃圾焚烧发电厂、印染园区、污水处理厂及配套管网建设“三大山头”,统筹推进五大专项行动严控污染源。

四是把握深化改革机遇,更好把制度优势转化为治理效能,打造活力特区、和美侨乡、粤东明珠。加快完成政务服务管理改革、降低综合营商成本、投资贸易便利化等改革试点任务,在全省率先创建营商环境建设示范城市。

全国政协委员、港珠澳大桥管理局总工程师苏权科:

抓好与港澳联通融通关键一招

“40年来,珠海经济特区作为我国对外开放的‘窗口’和全国体制改革的‘试验田’,凭借‘杀出一条血路’的勇气,敢为人先,率先在经济管理体制、社会管理体制、城市规划建设管理、生态文明建设等领域大胆改革创新,在全国、全省深化改革进程中发挥了重要作用。”苏权科说。

作为一名珠海人,他认为,站在新起点上,珠海要深化改革、扩大开放,继续成为改革开放的重要窗口、试验平台,就要不断传承“特区精神”,敢于突破创新,敢想敢干。其中一项重要举措便是:把与港澳之间的联通、融通作为关键一招。特别是用好港珠澳大桥,抓住粤港澳大湾区建设和粤澳深度合作区建设这个历史机遇。

“珠海在地理位置上毗邻澳门,港珠澳大桥通车后,珠海成为内地唯一与港澳路桥相连的城市。目前,珠海正由交通末稍变为交通枢纽,独特的区位优势、空间优势与生态优势相叠加,让珠海的前景有着无限可能。”苏权科说。

苏权科提到,在《粤港澳大湾区发展规划纲要》中,“珠海”被提及20次,并被赋予打造澳珠极点的重要使命。当前,珠海的当务之急就是要做好“珠澳合作开发横琴”这篇文章,通过加强政策扶持、丰富合作内涵、拓展合作空间、发展新兴产业等,促进澳门产业适度多元发展,推进粤澳深度合作区建设。

全国人大代表、华南师范大学经济与管理学院教授林勇:

站在新起点上深化改革开放

“中国首批四个经济特区,有三个在广东。广东经济的飞速发展与经济特区的带动分不开。”林勇表示,四十年来经济特区为推动我国改革开放起到了排头兵作用,而三地在改革发展中也呈现出不同的特点。

他认为,深圳得益于改革开放的政策支持与体制创新,从一座边陲农业县发展成为一座充满创新活力的国际化创新型城市。珠海开科技重奖先河,科技创新、制度创新不断加强,对澳合作全面深化,城市品质不断提升。汕头特区也探索出多个“全国率先”,实现三次飞跃,人民生活大大改善。

展望未来,如何站在新起点深化改革开放?林勇认为,深圳应进一步强化高新技术发展的优势,建议国家给予深圳发展高新技术方面更多的支持,鼓励深圳继续敢于创新,吸收全世界发展的先进经验。

“对于珠海,未来能否通过强化和澳门之间的连接,比如在横琴岛的建设上取得突破?横琴的产业发展能否拓展新模式?港珠澳大桥如何发挥其在经济方面的作用?”林勇抛出了一连串思考。他提到,期望珠海未来能继续强化文化教育,并进一步发展医疗、养老产业,惠及粤、港、澳三地居民,打造更有活力、更宜居的特区。

“以往汕头的经济体量相对稍小,近年来国家给予了不少政策支持,包括打造华侨试验区等。接下来汕头可进一步发挥辐射带动作用,加快潮汕地区的发展,前景值得期待。”

南方日报记者 韩安东 毕嘉琪 陈理 梁涵 肖文舸 廖奕文

编辑: alan

牢记嘱托广东行动:激发创新活力推动高质量发展|||||||

1分钟,光启热成像智能头盔N901完成对100个目标的发热筛查。

10天,格力电器设计、开发出66套抗疫测温仪模具。

100%,今年1—4月广东国考断面水质优良率和劣V类断面消除率创新高。

2778.16亿元,一季度全省民生类支出占一般公共预算支出71.2%。

……

这是广东高质量发展的几个数据。

2018年,习近平总书记参加十三届全国人大一次会议广东代表团的审议时就强调,广东要在构建推动经济高质量发展体制机制、建设现代化经济体系、形成全面开放新格局、营造共建共治共享社会治理格局上走在全国前列。当年10月22日至25日,总书记来到广东视察,再次对广东推动高质量发展提出要求。

两年来,广东始终牢记习近平总书记嘱托扎实推进高质量发展,不断激发创新活力,推动制造业加速向数字化、网络化、智能化发展,大力推进绿色发展,努力一件一件办好就业、教育、医疗、社保、住房等老百姓关心的事情。

掌握核心技术兑现对总书记的保证

“2018年总书记来广东视察,鼓励我们进一步加大自主创新,掌握核心技术。当时我跟习近平总书记做了一个保证:2年后我们模具工厂全部用上自己的数控机床。现在已经逐步实现了!”全国人大代表、珠海格力电器股份有限公司董事长董明珠说。

岁末年初,新冠肺炎疫情袭来,格力在春节期间,接到某测温仪制造企业的开模需求,面对这个从未涉足的领域,格力仅用10天时间就设计、开发出66套模具。这背后,是其每天诞生22项专利的自主创新能力。“我们的智能制造优势在疫情面前显现出来了。国家需要什么,我们就生产什么。”董明珠说。

随着疫情在全球范围的不断蔓延,对常态化测温、筛查工具的诉求大大提升。“我们快速升级已有产品,研发了一款热成像智能头盔,它能在无感情况下精准、快速、大范围批量筛查发热人员,支持了近30个国家和地区抗疫。”全国人大代表、光启技术股份有限公司董事长刘若鹏说。

刘若鹏回忆,2018年3月,习近平总书记参加广东代表团审议时指出,中国如果不走创新驱动发展道路,就不能真正强大起来。近两年的数据显示,广东全省高新技术企业超5万家,去年专利授权总量、PCT国际专利申请量继续位居全国首位,创新正成为高质量发展第一动力。

习近平总书记在视察广东时指出,实体经济是一国经济的立身之本、财富之源。先进制造业是实体经济的一个关键,经济发展任何时候都不能脱实向虚。

就在今年全国两会前夕,《广东省人民政府关于培育发展战略性支柱产业集群和战略性新兴产业集群的意见》发布,这是广东继2019年底出台《关于推动制造业高质量发展的意见》的又一重磅举措。其中,明确积极发展第三代半导体芯片,重点发展前沿/领先原创性技术、高性能激光器与装备……集中发力这些产业集群,不仅将有力提振企业投身实体经济的信心和士气,还将形成互相支撑、配合的超大型产业体系,持续提升产业链的强度和韧性,促进广东制造行稳致远。

践行绿色发展高水平保障民生供给

2018年,习近平总书记在广东视察时提出,要深入抓好生态文明建设。

“广东落实总书记要求,以生态文明建设,促进高质量发展,最突出的一点就是守住了生态红线。”全国人大代表、揭阳市水利水电技术中心副主任(兼总工程师)陈旭斌表示,近年来广东从整治大江大河入手,综合治理练江、茅洲河干流等,从污染“典型”到治污“典范”,生动凸显了广东奋力治污攻坚。

如今,驱车沿练江行进发现:汕头练江流域10座新建污水处理厂已建成,潮南和潮阳两区纺织印染环保综合处理中心主体工程完成过半,揭阳市普宁纺织印染环保综合处理中心污水处理厂通水调试……变化不止在一处,在江门、东莞等多地,一河两岸的绿色景观纷纷涌现。

“这些都是加快生态文明建设实实在在的举措。”陈旭斌表示,无论是河长制、湖长制的落实推进,调整产业结构精准减排,还是与香港、澳门合作打造“美丽湾区”,都表明了广东积极构筑绿色发展“保护网”的决心与执行力。

5月20日,广东省生态环境厅新闻发布会上透露,今年1—4月,广东国考断面水质优良率和劣V类比例,首次全部阶段性达到考核目标;截至5月17日,全省大气AQI优良率为96.5%,6项常规监测指标均达标。

习近平总书记始终把人民放在心中最高位置。2018年在广东视察时强调,要切实保障和改善民生,把就业、教育、医疗、社保、住房、家政服务等问题一个一个解决好、一件一件办好。

近年来,广东坚持切实保障和改善民生,以高质量发展保障高质量民生供给。“过去,蕉岭、五华一个村中心小学只有1—2名全科教师,如今配有英文、自然、体育等课程老师,基层师资力量逐步增强。”全国人大代表、广东梅县东山中学教师李杏玲说,面对今年疫情,广东从网课到复学等教学工作有条不紊推进,与近几年来全省加大重视教育有很大关系。

她表示:“加大力度解决教育资源区域不协调、不平衡的问题,在做优师资队伍、改善软硬件、补齐基层短板等方面做出了努力。这就是在办人民满意的教育。”

针对作为“六稳”“六保”之首的就业,广东更是动作频频。两年来通过实施“粤菜师傅”“南粤家政”“广东技工”三大工程,有效促进城乡劳动者技能就业,推出阶段性减免社会保险费等措施支持企业稳定岗位,有力对冲了疫情影响。广东还在全国率先推进企业职工基本养老保险省级统筹,五大险种参保人数累计2.86亿人次,居全国首位,实现制度和人群全覆盖。

保障和改善民生是经济社会发展的出发点和落脚点,也是全面建成小康社会的核心要义所在。今年,广东将继续提高保障和改善民生水平,以高质量发展决胜高水平全面建成小康社会。

南方日报记者 肖文舸 韩安东 吴哲 王彪

■一线走访

格力电器:自主创新 助力中国品牌走出去

在珠海格力电器股份有限公司的口罩生产车间,6条自动化口罩生产线正在紧锣密鼓工作。如今,格力的口罩日产能达60万只。除此之外,由其自主研发生产的空气净化器、护目镜、红外测温仪等产品也广泛应用于抗疫和复工复产一线。

这是格力电器以科技助力抗疫的一个缩影。“面对突如其来的新冠肺炎疫情,纠结于短期的损失是没有用的,最重要的是要有战胜困难的信心和勇气。从长远来看,我们高质量发展的方向不会变,打造品牌强国的决心不会变。”全国人大代表、格力电器董事长兼总裁董明珠说。

牢记总书记嘱托,过去一年多时间,格力电器在科技创新、自主掌握核心技术方面有了更大突破。

2019年,格力“高性能直线伺服电机及驱动器”等4项技术被鉴定为“国际领先”,在今年3月出炉的2019年度广东省科技奖项目评选中,格力电器“光储空调直流化关键技术研究及应用”项目,再获技术发明奖一等奖。

董明珠表示,自主创新是中国品牌走出去的关键,也是我国产业向高端化转型的重要一步。“我们将始终坚守实体经济,坚定地走自主创新道路,不断强化自主创新能力,助力中国制造发展。”她说。

南方日报记者 沈梦怡

明珞装备:

化危为机 国际化之路越走越宽

走进位于广州黄埔区科学城的明珞汽车装备有限公司创新体验中心,机器人正不停地“挥舞”着机械手臂,所有运行数据都实时地传回明珞数字化运营中心。

“51秒生产一辆车,最高可以支持7种车型共线生产。我们的智能化核心系统走出国门,实现数字化虚拟制造与工业物联网大数据诊断分析无缝对接应用落地。”明珞汽车有关负责人指着这套先进的滑移式柔性总拼系统说。

“我们本身就是做自动化设备的,各类加工机床应有尽有,非标零部件加工我们来!”2月初,面对疫情带来的口罩机产能不足的问题,明珞装备主动请战,扛起口罩机机械加工件生产大任。

疫情给中小企业的国际化之路带来了不少挑战,但明珞装备的国际化之路却越走越宽。在奔驰位于南非East London的工厂里,40多位明珞装备员工在车间忙碌依旧。2018年,明珞装备首次进入奔驰体系,承接部分主焊线及侧围项目。今年初,该项目在原计划196项的基础上额外完成了33项,把疫情对项目的影响降到最低。“我们将牢记总书记的殷殷嘱托,永远保持创新动力。”姚维兵说。

南方日报记者 陈思勤 吴雨伦

编辑: alan
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